枕頭

　　昨天，天津2014年夏季達沃斯論壇正式開幕。國務院總理李克強在開幕式上表示，看中國經濟，不能只看眼前、看局部、看“單科”，更要看“趨勢”、看“全局”、看“總分”。在專家看來，此次總理講話主要強調，經濟增長目標要更加註重“彈性”，政策重心將主要放在促進改革上。
　　綜合京華時報記者顧夢琳平亦凡
　　新華網
　　談城鎮就業
　　經濟增速放緩就業不降反增
　　李克強介紹，上半年中國經濟增長7.4%，居民消費價格漲幅2.3%。在經濟增速放緩的情況下，就業不降反增。數據顯示，前八月，我國31個大中城市調查失業率保持在5%左右，城鎮新增就業970多萬人，同比增加10多萬人。
　　李克強指出今年政府堅持穩中求進的總基調。據介紹，本屆政府成立以來，各部門已取消和下放了600多項行政審批事項，今年又在全國推行商事制度等改革，企業準入的門檻降低了，極大地調動了全社會創業興業的熱情。前八月，新登記註冊市場主體800多萬戶，其中3月至8月工商登記制度改革後新登記註冊企業同比增長61%，出現了所謂“井噴式”增長，帶動了千萬人以上的就業。李克強指出，推進投融資體制、稅收、流通體制等領域的改革，也進一步打開了服務業等新興產業發展的閘門。
　　談草根創業
　　讓創新的血液自由流動
　　李克強稱，加快體制機制創新步伐，是創新中的應有之意。中國經濟每一回破繭成蝶，靠的都是創新。創新不單是技術創新，更包括體制機制創新、管理創新、模式創新，中國30多年來改革開放本身就是規模宏大的創新行動，今後創新發展的巨大潛能仍然蘊藏在制度變革之中。試想，13億人口中多達八九億的勞動者都動起來，投入創業創新和創造，這是多麼大的力量。
　　李克強表示，讓每個有創業願望的人都擁有自主創業的空間，讓創新創造的血液在全社會自由流動，讓自主發展的精神在全體人民中蔚然成風。借改革創新的“東風”，在960萬平方公里土地上掀起一個“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮，中國人民勤勞智慧的“自然稟賦”就會充分發揮，中國經濟持續發展的“發動機”就會更新換代升級。
　　談經濟調控
　　穩增長是為保就業
　　李克強強調，在當前經濟運行的新常態下，應要更加關註結構調整等長期問題。看中國經濟，不能只看眼前、看局部、看“單科”，更要看趨勢、看全局、看“總分”。我們堅持區間調控的基本思路，只要經濟增速保持在7.5%左右，高一點，低一點，都屬於合理區間。尤其應當看到，穩增長是為了保就業，調控的下限是比較充分的就業。
　　李克強稱，中國城鄉和區域發展還很不平衡，差距大、潛力也大。推進以人為核心的新型城鎮化，是最大的結構調整。
　　■專家分析
　　未來銀行競爭將加大
　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇告訴記者，從李克強在達沃斯論壇上的講話可以看出，國家層面在推動利率匯率市場化方面決心堅定、目標清晰。“在存款保險制度和銀行風險處置制度改革還未到位的情況下，用兩年時間達到利率市場化是比較合理的時間點。”郭田勇說，過去由於部分國有企業和地方政府的阻力，利率的杠桿作用難以發揮。加之如果一下全面放開，銀行將面臨利差收窄，可能會帶來風險。
　　事實上，中信建投研報顯示，按照2013年末數據測算，存款保險制度一旦推出或降低銀行業凈利潤3%左右。郭田勇表示，存款保險制度已經論證成熟，儘管會降低銀行利潤，但會換來金融安全的提高和服務質量的提升。“此外，目前民間發起設立中小銀行已有5家試點，第二批試點將會擴展到10至20家。隨著金融準入門檻的降低，民間資本參與設立中小銀行的積極性會大幅提高，銀行的競爭也會加劇。但可以肯定的是，中小企業將會獲得更多的發展機會。”
　　■鏈接
　　總理語錄
　　全面深化改革
　　中國全面深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，“開弓沒有回頭箭”。
　　抱定壯士斷腕、背水一戰的決心，推動牽一發而動全身的重點改革，著眼長遠解決眼前問題。
　　保護知識產權
　　對嚴重侵犯知識產權的行為，更要依法懲處，包括實行巨額賠償懲罰，使違法者付出難以承受的代價，為創新助力。
　　政府監管職能
　　政府要當好市場秩序的“裁判員”和改革創新的“守護神”。
　　嚴懲違法者
　　“只有拔掉雜草，稻穀才能長得茂盛”。寬容違法者，就是對守法者的不公。
　　對假冒偽劣、坑蒙拐騙、竊取商業機密等行為，不管是國內企業還是國外企業，都要一視同仁依法加以懲治。
　　施政清單
　　李克強在致辭中詳解三張施政“清單”：政府要拿出“權力清單”，明確政府該做什麼，做到“法無授權不可為”；給出“負面清單”，明確企業不該乾什麼，做到“法無禁止皆可為”；理出“責任清單”，明確政府該怎麼管市場，做到“法定責任必須為”。　　（原標題：李克強：要掀起草根創業新浪潮）